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【新闻】韩长赋指导春季田管和春耕备耕象橘

发布时间:2020-10-19 06:43:12 阅读: 来源:全自动油炸机厂家

韩长赋:指导春季田管和春耕备耕

韩长赋指导春季田管和春耕备耕

春耕在即,为了打好这场阵前战,近日,农业部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议,农业部部长韩长斌做了重要指导,提出当前我们的主要任务是,深入分析当前粮食和农业生产形势,安排部署春季田管和春耕备耕重点工作。强调全国各级农机化主管部门深入贯彻今年中央相关会议精神,积极备战春耕,为今年粮食丰收打下基础,播下一年的新希望。

一、认清形势,增强责任,切实抓好春季田管和春耕备耕工作

去年,我国粮食首次实现“十连增”、农民增收实现“十连快”,为实现国民经济平稳运行作出了重要贡献,得到了中央的充分肯定和社会各界的广泛好评。今年,中央明确把保障国家粮食安全摆在经济工作的首要位置,这不仅释放了重农抓粮的强烈信号,更增强了再夺丰收的坚定信心。我们一定要深刻理解、准确把握中央这一重大部署,尽好职履好责,保持粮食发展的好势头,向党和人民交上一份满意的答卷。

我们深知,粮食实现“十连增”殊为不易,今年要实现高点护盘、高位爬坡、再夺丰收,可以说是难上加难,每迈出新的一步,都要付出加倍努力。继续保持粮食和农业发展的好势头,首要一战是夺取夏粮丰收,关键一仗是打好春季田管和春耕备耕攻坚战。各级农业部门要科学把握形势,采取有力措施,努力夺取夏粮丰收,奠定全年粮食和农业丰收的基础。

第一,要深刻认识抓好春季田管和春耕备耕的重要性。今年,国际经济形势依然复杂,国内改革发展任务极为艰巨,需要粮食和农业的稳定发展作为支撑。从国际看,世界经济仍将延续缓慢复苏态势,发达国家经济虽有所好转,新兴经济体增速却普遍趋缓,对我国的影响复杂多变。去年世界主要产粮国丰收,国际粮食价格持续走低,国内外价差进一步拉大,对国内市场的冲击可能加大,这将增加粮食和农产品市场的调控难度。从国内看,我国经济处在转型升级的关键时期,经济运行仍然稳中有忧、稳中有险,下行压力依然较大。特别是要稳住经济增长的下限,守住居民消费价格涨幅的上限,任务十分艰巨。多年的经验表明,经济形势越是复杂严峻,越要力保粮食和农业稳定发展。“一年之计在于春”,夏粮产量占全年的四分之一,夏油超过全年的五分之二,春播粮食面积占全年的一半以上,实现今年粮食和农业再获丰收的目标,必须夯实春季田管和春耕备耕基础。

第二,要清醒认识春季田管和春耕备耕面临的困难。冬小麦已连续10年增产,冬油菜也连续6年增产,在高基数上继续稳定增产,难度越来越大。各地反映,当前春季田管和春耕备耕还面临一些问题。一是部分地区仍有旱情。去年10月以来,北方冬麦区大部降水比常年同期偏少,部分地区旱象显现。近日,北方冬麦区普降喜雪,旱情有所缓解,可谓新春迎初雪、瑞雪兆丰年。但西北部分地区旱情仍在持续。二是旺弱并存,苗情复杂。据我部农情调度,黄淮等部分地区早播麦因播后温度偏高,有1000多万亩小麦出现旺长,群体过大。河南中北部、江苏淮北、安徽沿江等地因旱或前茬收获推迟,800万亩小麦冬前生长量不够,个体偏弱,群体不足。三是东北地区可能出现低温春涝“双碰头”。去年封冻前,黑龙江省东北部300多万亩农田土壤过湿。气象部门预测,今年春季东北地区平均气温比常年偏低1-2℃,降水偏多1-5成,可能出现低温春涝“双碰头”。尽管这些问题是局部的,但会影响夏粮和全年粮食生产大局,必须引起高度重视,切实加以解决。此外,东北地区去年秋收季节雨水较多,特别是黑龙江流域发生了大洪水,玉米籽粒含水量大,导致玉米生霉粒比例较高,市场价格低,收购不踊跃,农民售粮难,影响农民余粮变现,进而影响到春耕生产投入。

第三,要坚定夺取夏粮和全年粮食丰收的信心。在看到不利因素的同时,也要看到今年粮食和农业生产还有许多有利条件:一是宏观政策环境好。中央农村工作会议高规格召开,七位常委出席会议,习近平总书记、李克强总理作了重要讲话,对今年农业和粮食生产提出了更高要求。中央连续下发第十一个指导农业农村工作的1号文件,进一步加大政策扶持力度,深入推进农村改革,这将为粮食和农业稳定发展提供新动力、注入新活力。去年底,中央财政提前预拨了2014年良种补贴、高产创建、测土配方施肥等补助资金,提早公布了2014年小麦最低收购价(每斤提高6分钱,达到1.18元),这些政策有利于调动农民生产积极性。二是夏粮生产基础较好。预计今年冬小麦播种面积比上年增加100万亩,冬油菜增加95万亩。越冬前全国小麦一、二类苗比例85.6%,比近十年平均值高5个百分点,苗情长势是近几年较好的一年。三是备耕工作扎实。春节前,部里下发了《关于切实抓好粮食生产保障国家粮食安全的通知》,各地迅速行动,提早安排,切实做好农资供应、机具检修、农民培训等工作。东北地区去年秋整地面积增加,应对低温春涝的各项准备工作抓得早、做得实。

总的看,今年春季田管和春耕备耕工作任务艰巨,各级农业部门一定要增强使命感责任感紧迫感,把困难估计得更充分一些,把应对措施做得更扎实一些,坚定信心,加大力度,坚决打赢抗灾促春管保春播攻坚战。

二、有效动员,分类指导,迅速掀起春季田管热潮

夏粮的主体是冬小麦。今年冬小麦苗情比较复杂,管理难度较大。总的要求是,立足抗灾夺丰收,加强分类指导,落实关键技术,促控结合,防抗并进,强化措施,努力夺取夏粮丰收。

(一)突出抓好抗旱保墒保苗。今年一些地方冬春连旱趋势明显,部分旺长麦田后期倒伏的风险较大。要抓好抗旱保苗。近期冬麦区普降雨雪后,大部墒情不错。但据中国气象局预测,春季(3-5月)北方冬麦区降水偏少,部分地区可能出现阶段性春旱。各地还要始终绷紧抗旱保苗这根弦,做到思想不松懈、行动不迟缓。要扩大水浇面积,特别是推广微喷水肥一体化等农田节水技术,既浇水保苗,又提高肥水利用率。对没有水浇条件的旱地麦,要开展镇压划锄,蓄水保墒,增强防冻抗旱能力。要抓好化控抗倒。倒伏虽然发生在后期,但隐患出现在前期,抗倒措施要前移。要科学选择适宜的生长调节剂,在返青期适时喷施,防止基部节间过度伸长,提高小麦抗倒能力,减轻后期倒伏的风险。

(二)突出抓好控旺长促均衡。农谚讲,麦无二旺,前旺后不旺。今年小麦苗情长势的一个突出问题,就是部分地区播种偏早、群体过大、长势过旺。需要及早采取措施,控制旺长。要以水肥控旺。这是常讲的“蹲苗”。对土壤墒情适宜、未出现脱肥的田块,适当推迟春季肥水施用时期,巩固冬分蘖,控制春分蘖,防止群体过大。要以镇压控旺。镇压是一项传统的技术,十分管用,特别是对控制旺长效果明显,关键是落实到位。要动员农民下地,采取人工踩压或畜力带石磙子镇压。大力推进机械镇压,对旺长麦田开展大范围镇压。

(三)突出抓好促弱转壮。今年旺苗比例偏大是主要问题,但是部分地区晚播麦个体偏弱、群体不足也是个问题,需要强化肥水调控,促进苗情转化升级。要以“早管”促早发。返青期是促进苗情转化升级、构建合理群体的关键时期。今年春脖子短、农时紧,要抓住春季气温回暖的时机,早施返青肥、早浇返青水,促进早分蘖、多分蘖。要以“强管”育壮苗。对群体不足、苗小苗弱的麦田,浇好返青水,施足返青肥,肥水齐攻,促进小分蘖,巩固大分蘖,构建合理群体。

(四)突出抓好防灾减灾。春季气温变化幅度大,容易引发低温冷害。要防范倒春寒。前冬气温偏高,多数地方冬小麦未经过抗寒锻炼,春季一旦大幅降温,容易影响正常生长发育。气象部门预测,西北地区东部、黄淮西部、江汉地区在3月可能出现倒春寒。要及早浇水,增墒保温,减轻低温冷害影响。要防控病虫害。随着气温回暖,病虫逐步进入高发期。早春重点是防控小麦条锈病、纹枯病、油菜菌核病等病虫害。要加强监测预警,及时发布病虫信息,适时开展预防控制和应急处置。特别是西南、西北条锈病菌源区,要加强应急防控物资的储备,加强发病中心的控制,切实做到发现一点、控制一片,坚决遏制条锈病流行危害。

春季田管时间紧、任务重,各级农业部门要迅速行动起来。一要广泛动员,确保责任落实到位。各地要组织农业部门干部深入生产一线,广泛发动农民群众适时开展浇水、施肥等农事活动。旱情持续、春管任务较重的地区,要组织县乡机关干部蹲点包片、进村入户,帮助农民解决生产中的实际困难,推进各项春管措施落实。二要加强指导服务,确保技术落实到位。组织专家在查苗情、查墒情、查病虫情的基础上,制定有针对性的春季田管技术方案,指导农民因时、因地、因墒、因苗落实好小麦和油菜田管措施。充分利用电视、报刊、网络、手机短信等各种媒体,开展送科技下乡活动,宣传春管技术,提高技术入户到位率。三要开展高产创建,确保示范带动到位。深入推进高产创建,开展好整乡整县整建制推进试点,打造一批高产典型。扎实推进粮食增产模式攻关试点,集成推广区域性、标准化技术模式,打造一批高产高效示范区。培育种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,率先落实关键技术措施,打造一批粮食生产的骨干力量。

三、及早安排,统筹兼顾,扎实抓好春耕备耕各项措施落实

“春争日,夏争时”。春播范围广、作物多、任务重,事关早稻和秋粮两季收成。要在扎实抓好春季田管的同时,抢前抓早、统筹兼顾,全力抓好春耕备耕,夯实全年粮食和农业丰收基础。

(一)切实抓好政策落实。争取政策不容易,落实政策更关键。要制定好实施方案。对已经明确的政策和中央财政已提前预拨的补助资金,要抓紧制定实施方案,尽快兑现到户、落实到田。对拟开展试点的政策,要提早研究,充分论证,提出操作性强的试点方案,稳步推进试点,探索积累经验。要加强宣传引导。今年,我部将继续组织“百乡万户调查”活动,根据南北农时季节不同,分两批派出调研组,深入农村基层,宣讲中央政策,推动措施落实。各地也要采取多种形式,把中央重农抓粮的信号送到千家万户,最大限度发挥政策激励效应。要强化督促检查。对各项强农惠农富农政策,要加强跟踪调度,掌握落实进度,及时发现问题,有效解决问题,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。同时,各级农业部门要加强与财政、发改等部门沟通协调,争取出台更多的扶持政策。

(二)切实抓好面积落实。今年粮食能否实现稳中有增,稳定面积是基础。要加强政策宣传和信息引导,指导农民安排好种植结构,特别是要落实好小麦、玉米、水稻种植面积。东北地区要稳定扩大玉米和水稻高产作物种植面积,长江流域要积极推进“单改双”、力争水稻面积稳中有增,西北地区要加快推广旱作节水技术、扩大玉米马铃薯种植面积,西南华南地区要大力发展间套种、扩大马铃薯大豆种植面积。这里要强调的是,无论主产区还是主销区,都要稳定粮食种植面积,主产区要确保春播面积不低于上年、力争稳中有增,主销区也要确立面积底线、保证一定的口粮自给率。全国各地一起努力,力争全年粮食播种面积稳定在去年水平。

(三)切实抓好科技服务。科技服务是搞好春耕备耕的关键环节,是农业部门的职责所在、优势所在,一定要抓出成效。要突出指导的有效性。技术方案一定要符合实际,根据不同季节、不同区域、不同生长发育进程,因地制宜提出技术指导意见。技术指导一定要到户到田,采取多种形式让农民看得懂、学得会、用得上。要突出培训的针对性。重点培训种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,培养科技带头人、技术明白人,带领周边群众落实好关键技术。要突出项目的示范性。充分利用好高产创建、增产模式攻关、测土配方施肥等项目,集成组装技术,展示技术效果,辐射带动先进实用技术大面积推广应用。

(四)切实抓好农机作业。这几年,在春耕生产农时紧迫、劳动力紧缺的情况下,农业机械发挥了主力军作用。各地要抓好农机作业,加快耕播进度,扩大适播面积,提高播种质量。要提前检修机具。组织农机人员进村入户,指导机手保养、调试和检修农机具,确保农机具性能稳定、状态良好。要开展机手培训。现在主要是农机手在种地,农机手的素质直接影响春耕生产质量。要加强机手培训,着力解决操作不规范、作业不达标,导致整地质量不高、播种密度不匀等问题。要组织好跨区作业。强化农机跨区作业的信息引导、市场规范和政策落实,扶持各类农机大户和农机服务组织,开展跨区机耕、机播、机插等作业,加快整地、播种进度。

(五)切实抓好农资供应。春耕备耕期间是化肥、种子等农资购销旺季,也是假冒伪劣农资进入市场的高峰期。要切实加强农资供应和市场监管,保护农民利益。数量要保证,提早做好种子、肥料、农药等的需求预测,搞好农资储备和调剂调运,满足春耕生产需求。质量要可靠,会同工商、公安、质检等部门,深入开展春季农资打假专项整治行动,净化农资市场,确保农民用上放心农资。价格要稳定,搞好供需和价格监测,及时发布供求信息,坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序等行为,稳定农资市场价格。

最后,韩长斌再次强调了三点:一是及早安排东北抗低温春涝保春播工作。针对今年东北地区回春偏晚、降水偏多、局部可能发生重于2013年低温春涝“双碰头”的情况,要认真总结去年的经验,科学安排,有效应对,坚决打赢抗低温春涝这场硬仗。要及早调配农机具,发挥好农机专业合作社和农机大户的作用,加快除雪散墒,加快春整地,加快播种进度。及早落实水稻大棚育秧,抢农时、抢积温、育壮秧。及早安排品种布局,指导农民选好适宜的品种,特别是适期和偏早熟的品种,防止越区种植,确保安全成熟。二是及早部署春季动物疫病防控。重点抓好免疫、监测、检疫监管三个主要环节,特别要防控A型口蹄疫、高致病性禽流感等疫病,努力确保不发生区域性重大动物疫情。强化边境地区防控,防止疫情跨境传播,防范非洲猪瘟、小反刍兽疫等外来动物疫病。加强对养禽场、活禽交易市场等的监测,及时发现和消除动物H7N9流感病毒隐患。要按照属地管理原则,切实做好病死动物无害化处理工作,严防病死畜禽流入市场、污染环境,保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。三是统筹抓好“菜篮子”产品生产和质量安全。要建好“菜园子”,抓好“菜篮子”产品生产供应,继续大规模开展园艺作物标准园创建,深入推进畜禽水产标准化规模养殖,加强南菜北运和北方设施蔬菜基地建设,稳定增加冬春蔬菜、畜禽产品和水产品供应。切实加强农产品质量安全监管,加大执法检查力度,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

一年之计在于春。春季是越冬作物管理的重要时期,更是秋收作物安苗下种的关键季节;是一年当中农事大忙的时节,也是全年农业生产的紧要时节。春播粮食面积占全年的一半以上,抓好春耕生产对夏季粮油收成关系重大。抓好春季田间管理和春耕生产,是夺取全年粮食和农业丰收的基础和前提,也是国家管好通胀预期、保持经济平稳较快发展的关键举措。

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